রূপকল্প-২০৪১
মুখবন্ধ:
হাজার বছরের শ্রেষ্ঠ বাঙালি স্বাধীন বাংলাদেশের স্থপতি জাতির জনক বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমানের ‘স্বপ্নের সোনার বাংলা’ গড়ার প্রত্যয়ে-২০৪১ সালকে বিবেচনায় নিয়ে উন্নত সমৃদ্ধ ও বৈষম্যহীন বাংলাদেশ গড়ার লক্ষ্যে গ্রহণ করা হয়েছে দীর্ঘমেয়াদি দ্বিতীয় প্রেক্ষিত পরিকল্পনা ‘রূপকল্প-২০৪১’। ২৫ ফেবু্রয়ারী ২০২০ সালে জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদ সভায় অনুমোদিত হয় ‘বাংলাদেশের প্রেক্ষিত পরিকল্পনা ২০২১-২০৪১’।
‘রূপকল্প-২০৪১’ একটি উচ্চ আয় সমৃদ্ধ দেশ হিসেবে ধারন করা হয়েছে জাতির পিতার আজন্মলালিত স্বপ্ন ‘দারিদ্র্য ও ক্ষুধামুক্ত, দুনর্ীতি ও শোষণহীন সমৃদ্ধ এক বাংলাদেশ গড়ে তোলা’কে।
এর ভিত্তিমূলে রয়েছে দুটি প্রধান অভীষ্ট:
১. ২০৪১ সালের মধ্যে বাংলাদেশ হবে একটি উন্নত দেশ,যেখানে মাথাপিছু আয় হবে ১২৫০০ ডলারের বেশী।
২. বাংলাদেশ হবে সোনার বাংলা, যেখানে দারিদ্র্য হবে সুদুর অতীতের ঘটনা।
অভীষ্ট অর্জনের পথে আগামী দু’দশকে পরিবর্তন আসবে কৃষি, শিল্প ও বাণিজ্য, শিক্ষা ও স্বাস্থ্য, পরিবহন ও যোগাযোগ, ব্যবসার-ধরণ ও কর্মসম্পাদন পদ্ধতিতে।
পটভূমিঃ
গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ সরকারের প্রথম দীর্ঘমেয়াদি প্রেক্ষিত পরিকল্পনা (২০১০-২০২১) অর্থাৎ রূপকল্প-২০২১’ বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসেবে দুটি মধ্যমেয়াদি পরিকল্পনা তথা ষষ্ঠ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা (২০১১-২০১৫) এবং সপ্তম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা (২০১৬-২০২০) গৃহীত হয়।
‘রূপকল্প-২০২১’ এর মধ্যমেয়াদি কার্যক্রম হিসেবে যষ্ঠ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার মৌলিক উদ্দেশ্য ছিল উচ্চতর প্রবৃদ্ধির অর্জনের মাধ্যমে দারিদ্র্যবিমোচন তথা দারিদ্র্যসীমার নিচে বসবাসকারী জনগণের সংখ্যা ৩১.৫ শতাংশ থেকে ১৫ শতাংশে নামিয়ে আনা এবং ২০২১ সালের মধ্যে বাংলাদেশকে প্রযুক্তি ভিত্তিক ‘জিডিটাল বাংলাদেশ’ হিসেবে গড়ে তুলে মধ্যম আয়ের দেশে পরিণত করা।
পেছন ফেরাঃ
২০০০ সালের সেপ্টেম্বর মাসে জাতিসংঘের সদস্য রাষ্ট্রগুলোর রাষ্ট্র প্রধান ও সরকার প্রধানগণ সম্মিলিতভাবে অঙ্গীকার করেন যে, ২০১৫ সালের মধ্যে তারা নিজ নিজ দেশে নিম্নোক্ত আটটি সুনির্দিষ্ট লক্ষ্য বাস্তবায়ন করবেন। এগুলো সহস্রাব্ধ উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (গউএ) হিসেবে ধরা হয়েছে।
১. চরম দারিদ্র্য ও ক্ষুধা নিমর্ূল করা,
২. সর্বজনীন প্রাথমিক শিক্ষা অর্জন
৩. লিঙ্গ সমতা উন্নীত করা এবং নারীর ক্ষমতায়ন
৪. শিশুমৃত্যুর হার-হ্রাস করা।
৫. এইচআইভি, এইডস, ম্যালেরিয়া ও অন্যান্য রোগ প্রতিরোধ করা
৬. মাতৃস্বাস্থ্য উন্নয়ন
৭. পরিবেশগত স্থায়িত্ব নিশ্চিত করা
৮. উন্নয়নের জন্য একটি বৈশ্বিক অংশীদারিত্ব বিকাশ
উপরোক্ত আটটি লক্ষ্য অর্জনের জন্য আরো আঠারটি সুনির্দিষ্ট টার্গেট নির্ধারণ করা হয়েছিল।
সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (গউএ) :
সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা হিসেবে নির্ধারিত সময়ে ২০১৫ সালের মধ্যে বাংলাদেশ আটটি লক্ষ্য অর্জনে পুরোপুরি সক্ষম হয়েছে।
দারিদ্র্যের হার ২৯ শতাংশ নামিয়ে আনার লক্ষ্য ছিল। ২০১৫ সালের হিসেবে দারিদ্র্যের হার ২৪.৮ শতাংশে নেমে এসেছে। বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরোর ২০১৯ সালের হিসাব অনুসারে দারিদ্র্যের হার ২০.৫ এবং হত দারিদ্র্যের হার ১০.৫ শতাংশ। এমডিজির লক্ষ্য ছিল এক বছরের কম বয়সী প্রতি হাজারে শিশু মৃত্যুর হার ৩১ এ নামিয়ে আনা, এ সময়ে শিশু মৃত্যুর হাজারে ২৯ এ নেমে এসেছে। যক্ষা রোগীর সংখ্যা ৯০ শতাংশে নামিয়ে আনার কথা থাকলেও বাংলাদেশ তা ৯২ শতাংশে নামিয়ে এনেছে।
একইভাবে প্রাথমিক শিক্ষা, লিঙ্গ সমতাসহ প্রতিটি ক্ষেত্রেই বাংলাদেশ অভাবনীয় সাফল্য অর্জন করেছে। যা জাতিসংঘ এমডিজির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে বাংলাদেশকে ‘রোল মডেল’ হিসেবে উল্লেখ করেছে। জাতিসংঘ এমডিজির লক্ষ্য অর্জনে বাংলাদেশ সংক্রান্ত যে তথ্য উপাত্ত প্রকাশ করেছিল তা সবই ছিল বাংলাদেশের জন্য প্রসংশনীয়।
‘রূপকল্প-২০২১’ বাস্তবায়নের লক্ষ্যে পরবতর্ী সপ্তম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা (২০১৬-২০২০), এ সময়কালটি ছিল বাংলাদেশের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। বাংলাদেশ নিম্ন মধ্যম আয়ের দেশ থেকে উন্নয়নশীূল দেশের তালিকায় অন্তভর্ূক্ত হয়েছে। উল্লেখ্য যে, ২০১৮ সালের ১৭ মার্চ জাতিসংঘ বাংলাদেশকে শর্তসাপেক্ষে উন্নয়নশীল দেশ হিসেবে স্বীকৃতি পত্র দিয়েছিল। সে সময় বাংলাদেশের মাথাপিছু আয় ছিল ১৬১০ ডলার। এর আগে বাংলাদেশ ছিল স্বল্পোন্নত দেশের তালিকায়। বাংলাদেশ সেই তালিকা থেকে বের হয়ে ২৭ ফেব্রুয়ারী ২০২১ তারিখে উন্নয়নশীল দেশ হিসেবে উত্তরণে জাতিসংঘের চূড়ান্ত সুপারিশ পায়। ঐদিন ভাচুর্য়াল সংবাদ সম্মেলনের মাধ্যমে বঙ্গবন্ধু কন্যা মাননীয় প্রধানমন্ত্রী জননেত্রী শেখ হাসিনা জাতিসংঘের এ স্বীকৃতি পত্র তরুণ প্রজন্মকে উৎসর্গ করেন।
তিনি আরো বলেন, ‘এই উত্তরণ এমন এক সময়ে ঘটল যখন আমরা সর্বকালের সর্বশ্রেষ্ঠ বাঙালি জাতির পিতা বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমানের জন্মশতবার্ষিকী উদযাপন করছি, আমরা মহান স্বাধীনতার সুবর্ণজয়ন্ত্রী উদযাপনের দ্বারপ্রান্তে। বাংলাদেশের জন্য এ উত্তরণ এক ঐতিহাসিক ঘটনা’। উল্লেখ্য যে, জাতিসংঘের পর্যালোচনায় কোন দেশের মাথাপিছু আয় ১০২৫ ডলারের নিচে থাকলে সে দেশ এলডিসি ভুক্ত। মাথাপিছু আয় ১২৩০ ডলার অতিক্রম করলে এলডিসি থেকে উত্তরণের যোগ্যতা অর্জন করে। বর্তমানে বাংলাদেশের মাথাপিছু আয় ২০৬৪ ডলার যা মানদন্ডের প্রায় ১ দশমিক ৭ গুণ। একই সময়ে বাংলাদেশ মানব-উন্নয়নসূচক এবং অর্থনৈতিক ও পরিবেশগত ভঙ্গুরতা সূচকে নির্ধারিত সূচকের চেয়ে বহুগুণ উত্তরণ ঘটেছে। নির্ধারিত প্রতিটি সূচকে নিরবিচ্ছিন্নভাবে ধারাবাহিক উত্তরণ ঘটতে থাকলে ২০২৪ সালে আনুষ্ঠানিক ভাবে বাংলাদেশ উন্নয়নশীল দেশে পরিণত হবে।
ইতোমধ্যে সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার মেয়াদ ২০১৫ সালে উত্তীর্ণ হয়ে যাওয়ায় জাতিসংঘ টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (ঝউএ) নির্ধারণ করেছে। ঝউএ এর মেয়াদ ২০১৬-২০৩০ সাল পর্যন্ত। ২০১৬ সালের সেপ্টেম্বর মাসে অনুষ্ঠিত জাতিসংঘের সভায় উপস্থিত বিভিন্ন দেশের সরকার প্রধানদের আলোচনার মাধ্যমে ১৭টি লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়। উক্ত সম্মেলন ‘টঘ ঝঁংঃধরহধনষব উবাবষড়ঢ়সবহঃ ঝঁসসরঃ’ নামে খ্যাত। বাংলাদেশ ঝউএ এর লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের লক্ষ্যে দৃঢ় প্রতিজ্ঞা ও দক্ষতার সঙ্গে কাজ করে যাচ্ছে। ইতোমধ্যেই বাংলাদেশ দারিদ্র্য বিমোচন, ক্ষুধামুক্তি, দরিদ্র জনগোষ্ঠীর আবাসন, সুপেয় পানি ও পয়:নিষ্কাশনের মত অনেকগুলো লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে সক্ষমতা দেখিয়েছে।
দ্বিতীয় প্রেক্ষিত পরিকল্পনা (২০২১-২০৪১) বা রূপকল্প-৪১
বাংলাদেশ ভিশন ২০৪১ বাংলাদেশের প্রধানমন্ত্রী জননেত্রী শেখ হাসিনা প্রদত্ত এবং জাতীয় অর্থনৈতিক
পরিষদ কতর্ৃক প্রণীত গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের আর্থ-সামাজিক কৌশলগত পরিকল্পনা। এ পরিকল্পনার চারটি প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি যেমন: সুশাসন, গণতন্ত্রায়ণ, প্রশাসনিক বিকেন্দ্রীকরণ ও সক্ষমতাবৃদ্ধি এর সুফলভোগী হবে জনগণ এবং এরাই হবে প্রবৃদ্ধি ও রূপান্তর প্রক্রিয়ার প্রধান চালিকা শক্তি। বাংলাদেশ থেকে রপ্তানি বৃদ্ধি, মানব সম্পদ উন্নয়নের মাধ্যমে উৎপাদন বৃদ্ধি, বিনিয়োগের প্রসারকে উৎসাহ দেয়া ‘রূপকল্প-৪১ এর উদ্দেশ্য।
রূপকল্প-৪১ এর উদ্দেশ্যসমূহ:
১. মাথাপিছু আয় ১২৫০০ ডলার।
২. দারিদ্র্য দূরীকরণ
৩. ২০৩১ সাল অবধি ৯% জিডিপি প্রবৃদ্ধি বজায় রাখা
৪. বিনিয়োগ-জিডিপি অনুপাত ৪৬.৯ শতাংশে বৃদ্ধি করা
৫. রাজস্ব কর জিডিপি’র ১৫% পর্যন্ত বাড়ানো
৬. রপ্তানি বৈচিত্র অর্জন
৭. রপ্তানি আয় ৩০০ বিলিয়ন ডলার বৃদ্ধি করা
৮. গড় আয়ু ৮০ বছর পর্যন্ত বৃদ্ধির প্রচেষ্টা
৯. ৭৫ শতাংশ জনগণকে সার্বজনীন স্বাস্থ্যসেবা প্রদান করা
১০. ২০৩১ সালের মধ্যে প্রাপ্ত বয়স্কদের স্বাক্ষরতার হার শতভাগ নিশ্চিত করা
১১. জনসংখ্যাবৃদ্ধি ১% এর নিচে নামিয়ে আনা
১২. কার্যকর কর ও ব্যয়ের নীতিমালা কার্যকর করা
১৩. অর্থনৈতিক ও প্রশাসনিক শক্তির বিকেন্দ্রীকরণ
রূপকল্প-৪১; আনুমানিক লক্ষ্য:
ক্ষেত্র
২০২১
২০৪১
জিডিপি (ডলার)
৩৪৮ বিলিয়ন
২৫৮০ বিলিয়ন
মাথাপিছু আয় (ডলার)
২০৬৪
১৬০০০
বিনিয়োগ থেকে জিডিপি
৩৪.৪ শতাংশ
৪৬.৯ শতাংশ
এফডিআই
৯.৫৬ বিলিয়ন ডলার
১৫৩ বিলিয়ন ডলার
রপ্তানি
৪৭ বিলিয়ন ডলার
৩০০ বিলিয়ন ডলার
‘রূপকল্প-৪১’ বাস্তবায়নের লক্ষ্যে রপ্তানিমুখী শিল্পায়ন, কৃষির উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি, নগরের বিস্তার, দক্ষ জ্বালানী ও অবকাঠামো, দক্ষ জনশক্তি তৈরী ইত্যাদি কৌশলগত কাজ করার অঙ্গীকার করা হয়েছে।
উপরোল্লিখিত উদ্দেশ্যগুলো বাস্তবায়নের মাধ্যমে ২০৩১ সালে মাথাপিছু আয় হবে ৩২৭১ ডলার এবং বর্তমান উন্নয়নের ধারাবাহিকতা বজায় থাকলে এটি আরো আগেই অর্জিত হবে। কারণ বর্তমান সময়ে আমাদের মাথাপিছু আয় ২০৬৪ ডলার। ২০৪১ সালে বিনিয়োগের পরিমাণ হবে জিডিপির ৪৬.৯ শতাংশ যা বর্তমানে আছে ৩২.৭৬ শতাংশ, দারিদ্র্য দূরীকরণে সরকারের অব্যাহত প্রচেষ্টা আগামী দু’দশক পরে হয়ত শূন্যের কোটায় নেমে আসবে। জিডিপি প্রবৃদ্ধির হার উঠানামা সত্ত্বেও ৯ শতাংশ অর্জন করা অসম্ভব নয়। চিকিৎসা শাস্ত্রের উন্নয়ন, স্বাস্থ্যসেবা জনগণের দোরগোড়ায় পৌঁছানো ও জনসচেতনতা বৃদ্ধি গড় আয়ু বৃদ্ধির সহায়ক। ইতোমধ্যেই বাংলাদেশের মানুষের গড় আয়ু বৃদ্ধি পেয়ে ৭২.৫ বছরে পৌঁছেছে। আশা করা যায় এ ক্ষেত্রে সফলতা আসবে। কিন্তু বর্তমানে চলমান অতিমারি করোনা ভাইরাস দীর্ঘস্থায়ী হলে কিংবা সড়ক দুর্ঘটনার মত মর্মান্তিক ও বেদনা দায়ক অকাল মুত্যু গড় আয়ু কমিয়ে দিতে পারে।
আমাদের গড় আয় বা মাথাপিছু আয় বাড়বে এবং তা কাঙ্খিত লক্ষ্যে পৌঁছাবে, দারিদ্র্যের হার থাকবে না বিগত এক দশকের ধারাবাহিক মূল্যায়নে এটাই সত্য এবং প্রমাণিত। কিন্তু পাশাপাশি আয় বৈষম্য যাতে বহুগুণের ব্যবধান না হয় সে দিকে সরকারের সজাগ দৃষ্টি রাখা প্রয়োজন। নতুবা বৈষম্যহীন সমাজ বিনির্মানে বাঁধা সৃষ্টি হবে।
উন্নত দেশের ন্যায় আগামী ২০৪১ সালে বাংলাদেশেও মোট জনসংখ্যার ৮০ ভাগ লোক শহরে বাস করবে। সে জন্য গৃহীত প্রস্তুতি বর্ণিত হয়েছে ‘একটি উচ্চ আয় অর্থনীতিতে নগর পরিবর্তনশীলতার ব্যবস্থা’। সরকার ‘আমার গ্রাম আমার শহর’ নীতির অধীনে গ্রামাঞ্চলে শহরের সকল সুবিধা প্রসারিত করার পরিকল্পনা গ্রহণ করেছে।
মাননীয় প্রধানমন্ত্রী জননেত্রী শেখ হাসিনার নেতৃত্বে দেশ আজ দুর্বার গতিতে এগিয়ে চলছে। এ গতি অদম্য। বিগত এক দশকে বিদ্যুৎ উৎপাদন বহুগুণ বৃদ্ধি পেয়েছে। বিদ্যুৎ সুবিধাভোগী জনসংখ্যা ৯৯ শতাংশে উন্নীত হয়েছে। মেট্রোরেল, গভীর সমুদ্র বন্দর, কর্ণফুলী টানেল, পারমানবিক বিদ্যুৎ উৎপাদন কেন্দ্র স্থাপন, পদ্মাসেতুর মত মেগাপ্রকল্প সমূহ যা আমাদের স্বপ্নেও ছিল না, তা আজ বাস্তব। রূপকল্প-২০২১ এর সফলতার আলোকে বলা যায় ‘রূপকল্প-৪১’ আমাদের জন্য কোন কঠিন ব্যাপার নয়। মাননীয় প্রধানমন্ত্রীর সঠিক ও দক্ষ নেতৃত্বে তা বাস্তব রূপ পাবেই। জাতির জনক বঙ্গবন্ধুর জন্মশতবার্ষিকী ও গৌরবোজ্জল স্বাধীনতার সুবর্ণজয়ন্তীতে ‘রূপকল্প-৪১’ বাস্তবায়ন আমাদের আশা ও প্রত্যাশা।
২৭ ফেব্রুয়ারী ২০২১ তারিখে মাননীয় প্রধানমন্ত্রী সংবাদ সম্মেলনে ‘রূপকল্প-৪১’ সম্পর্কে বলেন, ‘আমার বয়স এখন ৭৫। ২০ বছর পর বেঁচে থাকা সম্ভব নয়। ক্ষেত্র তৈরী করে দিয়ে যাচ্ছি। লক্ষ্যমাত্রার (নির্ধারিত সময়ের) আগেই উন্নত দেশে পৌঁছে যাবে বাংলাদেশ। কেউ ঠেকাতে পারবে না’। যে নেতৃত্ব এত দৃঢ়তার সাথে তার মনের কথা ও পরিকল্পনার কথাগুলো বলতে পারে সেই নেতৃত্ব কখনো ব্যর্থ হয় না। সাব্বাশ মাননীয় প্রধানমন্ত্রী, আপনার আয়ুষ্কাল শত বছর পূর্ণ হোক। রেখে গেছেন যেমন ঠিক তেমনি দেখেও যান, আপনার অদম্য বাংলাদেশ। সকল বাঁধা পেরিয়ে বাংলাদেশ পৌঁছে যাক স্বপ্নের গন্তব্যে।
পরিশেষে ছন্দ মিলানো দুটি লাইন দিয়ে সমাপ্তি টানতে চাই-
শতবষর্ী প্রদীপ দিয়েছে
আলো ছড়ানো পঞ্চাশ-
অগ্রযাত্রার অবাক কাব্য
বাংলাদেশের উচ্ছাস।
জয় হোক বাংলার, জয় বঙ্গবন্ধু।
লেখক :
মোঃ ফখরুদ্দিন
সহকারী অধ্যাপক
ও
বিভাগীয় প্রধান
অর্থনীতি বিভাগ
শায়েস্তাগঞ্জ ডিগ্রি কলেজ, হবিগঞ্জ
তারিখ: ২৬ মার্চ, ২০২১।